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关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告

索 引 号: 主题分类: 发文日期:
发布机构: 文  号:  
  • 来源:房县发展和改革局
  • 发布时间:2021-05-13 15:58:13

关于2019年国民经济和社会发展

计划执行情况与2020年国民经济和社会发展

计划草案的报告

——202011日在房县第十八届人民代表大会第四次会议上

县发展和改革局局长 唐义明

各位代表:

我受县政府委托,向本次会议报告2019年全县国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年全县国民经济和社会发展计划执行情况

2019年,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,坚持稳中求进澳洲幸运10下载总基调,按照高质量发展要求,深入推进供给侧结构性改革,扎实打好三大攻坚战,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项澳洲幸运10下载,圆满完成了全年经济社会发展预期目标。预计全年地区生产总值102亿元,增长8%;固定资产投资160亿元,增长12%;规上工业增加值19.17亿元,增长15%;社会消费品零售总额73.6亿元,增长13.1%;外贸出口8900万美元,增长14%;第三产业增加值37.5亿元,增长10%;地方公共财政预算收入7.6亿元,增长15%;城乡居民人均可支配收入分别达到30196元、11072元,增长9%10.2%;万元生产总值综合能耗控制在省定范围以内,其余指标均可完成或超额完成年度计划目标。

(一)项目投资稳定增长。坚定不移筑牢项目底盘,提高项目质量,做大投资总量。有效投资不断扩大。围绕年度目标任务,积极对接国家政策导向和产业方向,突出精准扶贫、基础设施、生态环保等关键领域,不遗余力争项目,千方百计抓投资,全年对上争取项目210个,到位资金47.5亿元。招商引资成果丰硕。积极承接发达地区产业转移,大力开展以商招商、产业链招商,新引进项目36个,到位资金63.2亿元。电子澳洲幸运10计划、纺织鞋业、整装卫浴等产业链初步形成,蒂芙尼厨卫、八方鞋业等15个工业项目建成投产。重点项目持续发力。加强重大项目、重大政策、重大举措研究,精心谋划,精准发力,一批事关全县长远发展的重大项目纳入国家和省规划笼子。谋划重大基础设施建设项目310个、澳洲幸运10彩票业项目192个;调整优化生态红线内重大项目198个,7个项目纳入长江经济带绿色发展十大战略性工程。17个市级重点项目和143个县级重点项目快速推进。

(二)产业结构进一步优化。着力实施高质量发展新举措,科技创新能力稳步提升,产业结构更趋合理。工业经济逆势上扬。拓展工业园区1000亩,新建标准化厂房10万平方米,一区五园初步形成,发展空间不断拓。新增裕丰袜业、科博车业等规上企业18家,总量达到67家。鑫资再生科技顺利投产,年税收过亿元企业实现零的突破。农业结构持续优化。大力发展农业八大产业,新增特色产业基地5万亩,划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区27.7万亩,建设高标准农田2万亩。新增规上农产品加工企业3家,创建国家级示范社1家,新认证三品一标”5个,实现农产品加工产值97亿元。第三产业活力涌现。扎实推进《房县澳洲幸运10彩票业提速升级三年行动计划》,加快发展电商物联网、网购网销等新业态,全国电子商务进农村综合示范县创建有序推进,建成村级电子商务示范点68个,新增限上商贸企业12家,新增市场主体673家,培植外贸出口企业6家。深入推进文旅融合,全年共接待游客803万人次,实现旅游综合收入62.2亿元。

(三)城乡统筹协调发展。坚持把统筹城乡发展作为经济社会均衡、持续、的有效抓手,强力推进城乡经济社会一体化,发展后劲更加坚实。城乡路网更加完善。晓阳路、唐城东路、唐城西路全线贯通。沙观路、窑姚路二期、青中路等建成通车九义路、万盐路、房白路完成路基工程。黄坪大桥、梅花山大桥快速推进建成农村公路750公里。人居环境更加适宜。改造老旧小区704户、棚户区700户,市政基础设施配套EPC项目初步建成。完成农村危房改造1.5万户。建设沿河自行车骑行系统20公里,新铺设城市天然气管网22公里,入户安装1.7万户,新改建城市供水管网30公里。方家畈水库主体竣工,17个集镇供水项目建成通水,农村安全饮水巩固提升工程全面完成。生态发展更加凸显。统筹推进四个三重大生态工程,共建改农户无害化厕所24604户,建设各类公厕278座,精准灭荒4735亩,铺设污水管网225公里,新建垃圾中转站26座、垃圾填埋场4座,20个乡镇生活污水治理项目建成运行,全市四个三重大生态工程现场会在房县召开。创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇3个、省级特色小镇2个,生态村39个。

(四)脱贫攻坚扎实推进。坚持以习近平总书记关于扶贫澳洲幸运10下载的重要论述为根本遵循和行动指南,狠抓责任落实、政策落实和澳洲幸运10下载落实,脱贫攻坚取得突破性进展。真抓实干,脱贫成效更加明显。聚焦两不愁三保障三率一度标准,深入开展五大活动,着力补齐短板,高标准完成脱贫攻坚任务。全年累计脱贫销号1417033423人,13个建档立卡贫困村全部脱贫出列,贫困发生率降至0.28%,贫困县退出通过市级初审。精准施策,脱贫基础更加稳固。全面推进十个提升工程建设和十个到村到户政策落实,农村水、电、路、网等配套日趋完善。扎实推进易地扶贫搬迁,建成集中安置小区682个,2304966897人易地扶贫搬迁任务全面完成。大力实施光伏扶贫,兴建村级光伏电站3059.15万千瓦,全部纳入国家电价补贴目录,享受电价补贴政策。强化协作,脱贫后劲更加有力。持续推进北京房山区对口协作,推动两地多层次各领域深度融合,10万吨黄酒(料酒)生产项目基本完工,沙沟河综合治理项目全面完成,通省食用菌扶贫产业园区建设等项目竣工投入使用。中直、省直定点扶贫和区域协作持续发力,97个议定帮扶项目全面落实,到位资金7.36亿元,为我县冲刺脱贫摘帽提供了强力支撑。

(五)深化改革蹄疾步稳。坚持把改革作为破解发展难题的重要抓手,强化协作,整体推进,改革红利持续释放。供给侧结构性改革持续深化。坚持去产能和补短板两手抓,改造提升传统产业和培育壮大新经济两并重,引导和推动企业实施技术改造升级,关停并转高能耗高污染企业18家,推进技改扩能项目56个。高新技术企业达到12家,省级两化融合示范企业达到10家,高新技术产业增加值达到8亿元。投融资改革不断深化。推进政府与社会资本合作模式创新,城乡供排水一体化、西关印象、房州古镇三个总投资17.5亿元的PPP项目扎实推进,总投资7.24亿元的房县产业基地开发项目被省财政厅纳入PPP项目库。落实减税降费政策,减轻企业负担2.3亿元。金融澳洲幸运10彩票不断提质。充分发挥财政资金的引导和杠杆作用,完善融资担保机制,壮大融资担保公司资本金块头,担保公司资本金达到3.5亿元,累计为实体经济担保贷款12.12亿元,金融支持实体经济的力度持续增强。营商环境持续优化。推进多评合一、多测合一、多图联审、先建后验,全市最大的县级市民之家投入使用,开通280个村居澳洲幸运10平台澳洲幸运10彩票网。推进“13550+100和一网、一门、一窗、一次改革。办结各类行政审批、澳洲幸运10平台澳洲幸运10彩票事项46万余件。推进一站式澳洲幸运10彩票,实现企业开办、不动产登记一日办结。加快信用平台建设,坚持逢办必查,落实红黑名单,全面建立信用承诺制度,社会信用体系建设得到加强。风险防控取得实效。加强政府债务管理,规范举债融资行为。加强养老保险金、医疗保险收支管理。清偿中小企业欠款1500万元,持续开展打击非法集资行动和互联网金融风险专项整治,没有发生区域性、系统性金融风险。

二、2020年国民经济和社会发展总体思路和预期目标

2020年,是全面建成小康社会决胜之年,是实施十三五规划的收官之年,更是全面推进乡村振兴的攻坚之年,做好2020年澳洲幸运10下载意义十分重大。当前,国际经济形势错综复杂,经济下行压力持续增大但全国经济总体稳中向好、长期向好的形势没有变。全县工业发展不足、开发开放不够、城乡发展差距大依然是制约经济社会发展的短板。我县具有独特的自身发展优势,绿色是我们最大的底色,全市提出构筑一心两翼三高地区域和产业布局,将房县定位为打造成绿色发展高地,赋予房县新的历史使命,契合时代发展主题。我们务必坚定不移践行生态优先、绿色发展理念,加快转变发展方式,培育壮大绿色产业,持续提升经济发展含金量、含新量、含绿量,努力构建现代化经济体系,实现经济社会高质量发展。

2020年的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,围绕一城两基地三中心发展定位和南部中心城、绿色生态县目标,坚持稳中求进澳洲幸运10下载总基调,坚持新发展理念,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以改革开放为动力,主动融入国家重大战略,积极对接省委一芯两带三区、市委一心两翼三高地区域和产业战略布局,坚决打赢三大攻坚战,全面做好六稳澳洲幸运10下载,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,奋力推动高质量发展走在省市前列,确保全面建成小康社会和十三五圆满收官。

经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;地方公共财政预算收入增长8%;固定资产投资增长10%;第三产业增加值增长10%;规上工业增加值增长12%;外贸出口增长12%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%10%

三、2020年国民经济和社会发展主要任务和措施

(一)努力扩大有效投资,推动经济稳定增长。切实把项目建设作为国资、民资、外资三资并进的重要抓手,实现高质量发展的重要载体。增强项目谋划力度。抢抓国家重大政策机遇,高标准完成国民经济和社会发展十四五规划及交通、住建、国土等专项规划编制澳洲幸运10下载,力争更多改变格局的项目纳入国家和省投资笼子。充分发挥区域协作和定点帮扶优势,围绕乡村振兴、基础设施建设、生态环保、民生改善等重点,强化项目争取,向上争取项目180个以上,到位资金50亿元以上。加大招商引资强度。坚持引资引技引智并举,重点围绕生物医药、农产品加工、酿酒发酵、文化旅游等优势传统产业和循环经济、智能卫浴、纺织袜业以及电子澳洲幸运10计划、大数据、新能源、新材料等战略性新兴产业,大力开展以商招商、产业链招商、城市功能链招商,着力引进一批产业带动性强、发展前景广、税收贡献多的大项目、好项目。全年新引进项目40个以上,其中投资亿元以上项目20个,到位资金65亿元。加快项目建设进度。加大澳洲幸运10彩票力度,加强项目调度,强化要素保障,确保140个重点建设项目快速推进。坚持项目澳洲幸运10下载五个一机制,继续推行现场办公解决问题澳洲幸运10下载法,为项目推进提供优质澳洲幸运10彩票。下大力气狠抓项目调度,抓签约、抓开工、抓进度抓投产达效,为项目推进提供强大动力。加快基础设施配套,狠抓水电路气、用工用地等要素保障,为项目推进提供硬支撑。

(二)着力推进新旧动能转换,夯实高质量发展基础。坚持把增强创新能力作为推进新旧动能转换的根本途径,抢占经济增长制高点,推进资源优势转化为发展优势。做强工业。持续推进工业强县战略,坚持现有企业发展壮大和新企业招引培育并举,力争实现招引企业100家、工业总产值100亿双百目标。持续推进园区建设,构建一区五园格局,实施满园扩园工程,新建标准化厂房30万平方米,提高园区承载能力,促进园区扩能增产。加快园区企业成长壮大,力争新增规上企业15家以上。推动百企十亿技改工程,鼓励企业加大技改投入,完成技改投资15亿元,力争新增高新技术企业3家。培育新兴产业,支持循环经济、酿酒发酵、生物医药、纺织服装、电子澳洲幸运10计划、智能厨卫等产业集群发展,提升产业集聚水平和核心竞争力。做优农业。大力实施三乡工程,引导支持市场主体投入农业特色产业开发,推进城市资源向农村流动,培植新型经营主体,构建现代农业经营体系,提高农业生产质效。坚持绿色发展定位,巩固提升八大产业,打造中药材、食用菌、茶叶、林果、烟叶等特色优势产业片区。大力培育龙头企业和专业合作社,新增市级以上龙头企业3家,家庭农场100家、专业大户200家。延伸产业链条,提升农产品附加值,新增规上农产品加工企业4家,三品一标”5个,实现农产品加工产值107亿元。激活澳洲幸运10彩票业。坚持市场化、产业化、社会化方向,加大对澳洲幸运10彩票业发展的政策扶持力度。加快传统澳洲幸运10彩票业转型升级,促进商贸、餐饮、旅游线上线下融合发展,力争新增限上商贸企业10家。以创建全域旅游示范县为抓手,促进旅游景区、康养中心提档升级。以电子商务进农村综合示范县创建为抓手,畅通流通体系,完善县乡村三级电商网络和仓储配送体系,促进城乡要素互联互通。以提高经济外向度为抓手,认真落实出口奖励政策,培植出口企业5家,力争外贸出口增长15%。

(三)加快推进重点领域改革,全面激发市场活力。以供给侧结构性改革为主线,不断厘清改革思路,完善改革举措,优化发展环境,释放改革活力。进一步深化经济体制改革。大力支持民营经济发展,严格落实减税降费政策,规范中介澳洲幸运10彩票,降低企业制度性交易成本。落实落细支持民营企业发展政策举措,加强要素保障,降低企业用工、用能、物流等成本。增加担保公司资本金5000万元,担保能力达到20亿元,发挥助保贷”“过桥贷”“担保贷作用,引导企业以市场化方式解决融资难题。进一步优化营商环境。强化澳洲幸运10彩票意识,放宽市场准入,减少审批环节,优化办事流程,全力消除企业落地发展障碍。深入推进放管服改革,提高一窗式受理率、一次办好覆盖面,实施澳洲幸运10平台澳洲幸运10彩票不打烊,更大范围实现一网通办。建设乡村便民澳洲幸运10彩票大厅,完善县乡村三级澳洲幸运10平台澳洲幸运10彩票体系,推进网上审批与线下办事深度融合。开展并联审批和联合踏勘、联合验收等先建后验改革,进一步压缩企业开办时间。持续加强信用体系建设。深入推进诚信建设制度化,构建信用联合奖惩联动机制,加强诚信宣传教育,加大诚信典型选树和宣传力度推进信用澳洲幸运10计划应用,落实诚信红名单和失信黑名单制度落实惠企便民、+澳洲幸运10下载,创新信用二维码等应用场景。大力营造守信者处处受益,失信者处处受限的社会信用环境建设信用房县

(四)统筹推进城乡发展,促进社会和谐进步。聚焦人民群众最关心最直接最现实的突出问题,着力加强和改善民生,切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。巩固提升脱贫攻坚成果。认真落实四个不摘要求,强化动态监管,抓实后扶措施,确保脱贫质量。对照两不愁三保障标准,持续推进产业、就业、生态、教育、健康、养老等扶贫措施,确保贫困户有稳定收入。坚持”“双扶,增强贫困群众内生动力和自我发展能力。开展贫困人口动态监测,做好定向帮扶澳洲幸运10下载,减少和防止贫困人口返贫,全面完成393823人存量贫困人口脱贫。大力推进乡村振兴。进一步突出因村制宜、精准施策、循序渐进的澳洲幸运10下载思路,重点补齐四块短板。加快补齐基础设施短板。抢抓全省实施农村生活污水治理、高标准农田、公路危桥消危、水利薄弱环节建设等新一轮四大补短板工程建设三年建设行动机遇,围绕农村垃圾污水治理、基本农田改造升级、农村路网建设、水利设施配套等关键领域,实施一批重点项目。新建姚坪等7个乡镇垃圾填埋处理场、8座垃圾中转站,扎实推进垃圾焚烧发电项目。新建高标准农田5万亩。开工建设十房一级路(房县段)、中坝至竹山官渡等5条路,建成狮子岩至上龛、万峪至盐池河等七路两桥工程。实施中部灌区提升工程,配套完善农田水利设施。加快补齐产业发展短板。突出做好绿色、特色和融合三篇文章,推动农村一二三产业融合发展,培育富民乡村产业。加快补齐人居环境短板。贯彻落实省委、省政府美丽乡村建设决定,大力实施农村人居环境整乡推进和农业面源污染治理项目。进一步完善公共设施建设管护机制,持续推进美丽乡村示范建设。加快补齐乡村治理短板。推进乡村治理体系和治理能力建设,加强农村基层组织建设,不断创新乡村治理手段。着力改善农村基本公共澳洲幸运10彩票,保持农村社会和谐稳定,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。全面提升城市品质。加快供水、供气、垃圾处理、旱厕改造、交通堵塞点治理五配套,实施环城北路、武当南路、种玉路、西安路西延工程,畅通10条微循环路,改造3500套老旧小区,提升城市颜值。不断提高城市现代化管理水平,巩固五城联创成果,提升城市内涵和魅力。着力增进民生福祉。聚焦就业创业,加强就业培训,拓宽就业渠道,确保企业用工和群众就业水平,提高居民收入。聚焦社会弱势群体,深入推进兜底保障和安幼养老澳洲幸运10下载,确保幼有所养,老有所依。聚焦民生短板,加快推进文化、体育、卫生、教育等项目建设,提高澳洲幸运10彩票保障水平。聚焦公共安全,全面加强社会综合治理,增强群众安全感。

各位代表,新的一年任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,振奋精神,凝心聚力,为实现经济社会发展目标任务,全面建成小康社会而努力奋斗!

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